央广网北京12月16日音讯（记者汪宁）近日有媒体报谈开yun体育网，11月2日，因农忙收水稻，田中肮脏机和收割机柴油不够，安徽省淮南市寿县一村民顾先生开小货车去隔壁加油站购买1500元柴油，运回给农机加油。他找到三只容量200升的塑料桶，每个桶装了几十升，共装了一百多升柴油。回程途中，他被交通运输王法部门以涉嫌“未获取危机品谈路货品运输许可私行从事谈路危机品运输”为由扣车，并要求一个月内交罚金3万元。

12月13日，淮南交通王法官方账号发布通报称：“驾驶员顾某运输三大桶柴油，未获取谈路危机货品运输许可，私行从事谈路危机货品运输，犯法事实宗旨。本机关按法律章程最低名额作出处罚。”

15日，记者致电顾先生地方的寿县双桥镇得胜村村支书。他暗意，对此处罚，顾先生合计处理不公，已恳求行政复议。16日，顾先生向记者阐发，现在他照旧照章文告。

淮南交通王法发布的情况通报

自运柴油被罚3万元？交通运输局：未获取危机品谈路货品运输许可

据媒体报谈，顾先生先容，由于田庐秋收的收割机没油了，他驾驶皮卡车给我方家的收割机运了一些柴油终结被路政拦住，路政以他莫得危机品运输许可证、罪犯运输危机品将其扣车，并处罚3万元。顾先生地方的村委会阐发，顾先生家中确乎有收割机，此类大型农机用具在农收时需要备用柴油。此外，村委会为顾先生出具了情况阐述注解，称他装运柴油为“收割机、旋耕机等大型农机器械需要”，而非谋划售卖，此外，这在农忙季节的农村是常见作念法。

顾先生提供的淮南市交通运输局所开具《行政强制当作决定书》自满，因其涉嫌“未获取危机品谈路货品运输许可，私行从事谈路危机品运输”，依据《安徽省谈路运输料理条例》第五十八条第一款章程，王法部门决定对运输车辆实施扣押的行政强制当作，期限为11月2日至12月2日，后又延迟至12月31日。

2022年底诊治改良的《危机化学品目次（2015版）》章程，柴油不管闪点，已被一皆列入危机化学品目次。根据《危机化学品安全料理条例》章程，危机化学品是指具有败坏、腐蚀、爆炸、消灭、助燃等性质，对东谈主体、法子、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。柴油具有易燃性质，因此被归类为危机化学品，使用小货车拉载柴油可能涉嫌“未获取谈路危机货品运输许可，私行从事谈路危机货品运输”。

另据《谈路危机货品运输料理章程》，未获取谈路危机货品运输许可，私行从事谈路危机货品运输的，由交通运输利用部门责令住手运输谋划，犯法所得突出2万元的，充公犯法所得，处犯法所得2倍以上10倍以下的罚金；莫得犯法所得大约犯法所得不及2万元的，处3万元以上10万元以下的罚金；组成不法的，照章精雅贬责。

针对此事，记者致电淮南市交通运输笼统行政王法支队王法三大队，又名接听电话的责任主谈主员称，要是念念了解关联问题，可筹商当地宣传部门。

是否处罚过重？各人：处罚时应兼顾比例和相宜等原则

据媒体报谈，12月9日，顾先生向淮南市交通运输笼统行政王法支队交了3万元罚金，其中1.8万元是卖水稻的钱，另外1.2万元是向同村村民及村支书借的，尔后，他才拿回被暂扣的车辆。

针对罚金，中国政法大学法治政府筹商院教养王青斌暗意，从施行情况看，农村并不是随地都有加油站，村民把大型农机开到加油站加油，并不施行，可能决定了农民在对柴油需求界限不大情况下，把汽油或柴油运输到农机处这种不得不尔的作念法。此外，从危害性成果看，购买量小，且东谈主群非密集情况下，发生危机的可能性较小，并未变成严重成果。笼统上述成分，关于本案，较合理、东谈主性化的作念法是不予处罚。

王青斌暗意，2021年改良的《中华东谈主民共和国行政处罚法》第三十三条章程，犯法当作幽微并实时改正，莫得变成危害成果的，不予行政处罚。初度犯法且危害成果幽微并实时改正的，不错不予行政处罚。当事东谈主有把柄足以阐述注解莫得主不雅特殊的，不予行政处罚。法律、行政限定另有章程的，从其章程。他认为，在王法中，王法者可能需要更多去深入领略法治精神，而不是机械照搬单一法条。此外，《危机货品谈路运输料理章程》明确了“载运小量危机货品时运输条件的豁免”等关联本色，是以该农户拉载柴油的数目和使用性质应当适用怎么的处罚，还需根据当地更为具体的章程进行细化，并在处罚时兼顾比例和相宜等原则。

我国《危机货品谈路运输安全料理目的》第二十一条章程，“运输车辆载运例外数目危机货品包件数不突出1000个大约有限数目危机货品总质地（含包装）不突出8000千克的，不错按照鄙俗货品运输。”第七十八条第三款章程，“有限数目危机货品，是指列入《危机货品谈路运输端正》（JT/T 617），通过数目截止、包装、象征等特殊要求，摒除大约缩小其运输危机性并解任关联运输条件的危机货品”。《危机货品谈路运输端正第1部分：通则》（JTT 617.2—2018）之“5.1载运小量危机货品时运输条件的豁免”及《危机货品谈路运输端正第2部分：分类》（JTT 617.2—2018）之“5.3第3类易燃液体”则章程，“当每个运输单位的最大载运量不突出给定的每个单位的最大载运量时”，不错解任关联危机货品的运输条件。

北京市中盾讼师事务所郭聪讼师认为，上述关联限定均明确了即就是“危机货品”，在数目较少，且照旧摒除或缩小其运输危机性后，不错解任其应当按照“危机货品”运输所要求的关联运输条件，不错按照鄙俗货品运输。

他称，法律限定制定的筹算是表率东谈主们的当作准则，关联王法部门在行政王法时，除了要作念到准确适用法律外，还应当具有一定谦抑性和包容性。关于初度触犯法律，成果不严重，王法东谈主员也要站在相对东谈主的角度有计划，兼顾原理。

村民用油若何办？各人：探索可行的配送模式

据此前媒体报谈，顾先生先容，他家郊外距离最近的加油站约10公里。由于恰巧农收，收割机不敢停，地里得备上柴油，“农用机械征战大多是履带，不准起程行驶。你不让农户自走时送柴油，又不准履带式农机起程行驶，那若何加油？”

淮南交通王法官方账号发布通报称：“下一步，咱们将进一步优化王法款式，统筹惩办好行政王法和各人需求的矛盾，积极相助关联部门在农忙季节组织合规的车辆和东谈主员办事田间地头。”

国度高端智库可握续交通转换中心筹商员、北京交通大学经济料理学院教养李红昌认为，在明确运输筹算和用途情况下，不错从产业链条进行包袱分拨，特殊是加油站明知对方不具备运输危机货品的天禀和条件下，不错完善配送危机货品的谋划网罗和厂商数目，大约饱读吹多居品备危机货品运输天禀和才气的厂家，为村民提供柴油等产品配送。关于确乎偏远和非盈利的配送办事，由当地交通利用部门组织公益性配送办事或探索可行的配送模式，如加油站配送。

中国东谈主民大学各人料理学院教养王丛虎认为，此类案件暴清楚一些法律条件章程和王法者之间突破的问题。尤其是最新改良的行政处罚法，加多了“包容审慎”原则。施行中，有些王法者可能基于法律条件单方面、机械地领略和奉行，未能简直领略法律的立法精神、立法筹算和举座的法律条件要求。

此外，王丛虎暗意，应进一步进步王法东谈主员对立法精神的领略，将法律精神、轨制精神和实践相市欢，这亦然治理才气当代化的遑急本色。另外，在王法起初机制上，行政组织或王法机构里面应诞生更完善的王法起初和限度机制，诞生起对决议奉行审查和监督的里面制约机制，进一步完善机制、体制和王法起初历程开yun体育网，幸免出现访佛问题。